На 43-м заседании райсовета депутаты утвердили отчет об исполнении бюджета Ахтубинского района за 2012 год; заслушали информацию об организации летней оздоровительной кампании; внесли незначительные изменения в программу социально-экономического развития Ахтубинского района на 2011-2013 г.г.; отклонили протест прокуратуры на решение Совета от 25.09.2008 г. о вхождении сельхозуправления в состав учредителей ООО «Агрофирма-Юг-Ахтуба».

Бюджет района за 2012 год признан абсолютно устойчивым

По закону депутатский корпус утверждает отчет об исполнении бюджета муниципалитета за минувший год в мае. С докладом по этому вопросу выступила начальник финуправления районной администрации Елена Бойко. Главный финансовый документ района уточнялся в течение года пять раз и был исполнен на 100,26% к первоначальному прогнозу и на 103% к бюджету 2011 года – сообщила докладчик. Итого доходная часть бюджета 2012 года составила 808, 5 млн рублей. Из них налоговые и неналоговые доходы – 307, 583 млн руб, что на 6,1% больше запланированного.

- Если учесть отмененные по зачислению в районный бюджет в 2012 году налоги (в сопоставимых условиях), то выполнение к прошлому году выше и составило 122,5%, - отметила Елена Бойко.

Подобный положительный результат не является случайным, сообщила начальник финуправления. В течение года специалистами администрации проводилась большая работа по мобилизации доходов. В марте 2012 года было принято постановление главы районной администрации «Об утверждении мероприятий по мобилизации доходов и оптимизации расходов консолидированного бюджета МО «Ахтубинский район» на 2012 год», где и были определены основные мероприятия. Среди них: работа рабочих отраслевых групп по легализации зарплат и увеличению уровня среднемесячной зарплаты по организациям района, выполнению ими дополнительного задания по мобилизации НДФЛ (основного источника дохода районного бюджета). Кроме этого совместно с налоговой службой, Пенсионным фондом и ОМВД в течение года проводилась работа по повышению бюджетной эффективности от оказания господдержки сельхозпроизводителям. В результате темп роста поступления налогов от аграрного сектора составил 115,6%.

Расходная часть бюджета МО «Ахтубинский район» исполнена в сумме 791,1 млн.руб. или 97,8 % к уточненному плану. Рост расходов по сравнению с 2011 годом составил 114,1 %. Львиная доля расходов традиционно пошла на содержание учреждений образования (школ, детских садов, доп.образование) – 430 млн руб. (полная версия доклада на сейте администрации МО «Ахтубинский район»).

По вопросу утверждения бюджета 2012 года выступили руководитель Контрольно-счетной палаты и председатель бюджетной комиссии райсовета. Структуры, которые представили докладчики, изучили главный финансовый документ и, не найдя нарушений, рекомендовали депутатам его к принятию. Отчет утвердили единогласно.

Депутаты внесли изменения в районную программу социально-экономического развития на 2011-2013 г.г. Докладчик – начальник управления экономики Алла Гужвина - пояснила, что, согласно изменениям областного законодательства, программа должна быть дополнена перечнем мероприятий, финансируемых из средств депутатов Думы Астраханской области, всего на сумму 1,8 млн рублей.

На летнее оздоровление выделено на 1 млн рублей больше

С докладом по летнему оздоровлению в Ахтубинском районе выступила председатель Комитета по делам семьи, подростков и молодежи Елена Благинина. Летняя оздоровительная кампания стартует 1 июня. В районе ее реализацией традиционно займутся Управление образованием (в 23 школах района будут работать дневные площадки с организованным для детей 3-разовым питанием и 2 площадки в учреждениях дополнительного образования); Управление культуры (16 площадок при домах культуры); молодежный комитет (5 подростковых клубов по месту жительства); Управление социальной защиты (площадка с дневным пребыванием). Палаточный лагерь «Мечта» на острове Грязной примет за лето 240 школьников. Экологи организуют группы «Голубого патруля». Плюс организация отдыха в загородных лагерях, сейчас идет активный прием заявок. Плюс 3-дневные выходы-походы «Экстрим», организуемые военно-патриотическим центром «Мужество» для «трудных» подростков, а также организация выездов в Богдинский заповедник и заказник. На трудоустройство подростков выделяется 445 тыс рублей, планируется временно трудоустроить в организации района 150 детей. Всего в 2013 году на летнее оздоровление будет потрачено 2,7 млн рублей, что на 1 млн больше, чем в прошлом году. Напомним, что в 2011 году регион выделил значительно меньшую, чем обычно сумму на эти цели, в связи с чем депутаты неоднократно обращались в областное правительство и Думу. В этом году ситуацию исправили. Из районного бюджета сумма на летнее оздоровление выделена с учетом индексации, то есть больше, чем в прошлом году – сообщила докладчик.

Протест прокуратуры депутатами отклонен

Заключительный вопрос повести дня – рассмотрение протеста Ахтубинской прокуратуры на решение райсовета четырехлетней давности «О вхождении управления сельского хозяйства администрации МО «Ахтубинский район» в состав учредителей ООО «Агорофирма-Юг-Ахтуба». Прокуратура признала данное решение не соответствующим законодательству и потребовала его отменить. Докладчик по данному вопросу – юрист Совета Владимир Шубин в своем выступлении привел доводы о необоснованности прокурорского протеста. На момент своего принятия решение проходило не только правовую экспертизу и анализ в области, но и было одобрено налоговой службой, и той же прокуратурой, представители которой присутствовали на заседании Совета в сентябре 2008 года, об этом вспомнили депутаты. Но главный аргумент в пользу легитимности решения депутатского корпуса – ссылка на закон, а именно: 131-ФЗ, предусматривающий участие органов местного самоуправления в деятельности любых хозяйственных обществ, коим и является общество с ограниченной ответственностью. На основании данной нормы управление сельского хозяйство в свое время и вошло в состав учредителей ООО «Агрофирма-Юг-Ахтуба» со своей долей – насосной станцией. Для района это было своего рода стратегическое решение, позволившее дать новый стимул для развития сельского хозяйства на территории близ сел Золотуха, Пироговка и Сокрутовка, – взял слово Алексей Фурик, возглавляющий район в 2008 году. И хозяйство, действительно, стало развиваться, благодаря заработавшей насосной станции увеличились орошаемые площади, вырос штат работников.

– Кроме того, мы исходили из социальной значимости момента, в селе Золотуха были серьезные перебои с водой, люди постоянно жаловались. Перед нами стояла задача – продумать вариант и решить эту проблему с наименьшими для бюджета тратами, и мы нашли этот вариант. Со мной работали квалифицированные люди – юристы, которых я уважаю, поэтому, уверен, что мы все сделали правильно, - подытожил Алексей Фурик. Однако последнее слово останется за судом.

О высокой профессиональной компетенции бывшего юриста Совета Николая Москаленко, готовившего теперь уже спорное решение для принятия депутатским корпусом, напомнил и депутат Виктор Чевиленко.

Присутствовавший в зале помощник городского прокурора выступил коротко, подтвердив намерение отстаивать обоснованность своего протеста в суде. С результатом 16 «за», 5 «воздержались» народные избранники отклонили прокурорский протест, сойдясь во мнении, что точку в деле должен поставить суд.